Baja California Abierta 2009 - Tercera Cruzada por el Derecho a Saber
Actividades realizadas en Baja California Abierta 2009
Escrito por PFEA
INFORME GENERAL
Baja California Abierta 2009
Del 28 de Septiembre al 3 de Octubre de 2009
En su tercera edición, Baja California Abierta 2009 puso sus reflectores en la necesidad de dar pasos firmes hacia la congruencia jurídica de nuestra Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California, la cual guarda un estado de rezago con respecto a la reforma al artículo 6o. constitucional hecha hace ya más de 2 años.
Este tema se fue plato fuerte de la campaña porque Baja California alguna vez estuvo a la vanguardia en materia de transparencia y acceso a la información y todavía en 2009 se encontraba en la retaguardia entre los demás estados de la república. Era pertinente que se diera el paso decisivo al que se comprometió el Gobernador del Estado, José Guadalupe Osuna Millán, cuando instaló en febrero de 2007 la Mesa de Trabajo para la Reforma a la Ley de Transparencia, la cual al cabo de un año de sesiones generó una relatoría muy extensa de la participación y opiniones de los integrantes. Desde entonces se elaboraron propuestas con tendencias encontradas lo cual parece haber truncado el proceso decisivo y el punto de divergencia es principalmente lo que se refiere al órgano garante, es decir, la institución que se encargaría de garantizar este derecho de acceso a la información pública, su conformación y su grado de autonomía.
La campaña Baja California Abierta se propuso proveer elementos que permitan a mayor número de actores concientizarse e involucrarse más y mejor en este tema, con la certeza de que el enriquecimiento del debate público ayudaría a destrabar y esclarecer el camino hacia la aprobación de las reformas necesarias a esta ley por parte de nuestro Congreso Estatal.
Lunes 28 de septiembre de 2009
Conferencia de Prensa: Resultados del 7o. Monitoreo de las Obligaciones de Transparencia, Universidad Xochicalco, Tijuana. Asistencia de 50 personas.
El Consejo de Vigilancia Ciudadana (compuesto por 11 miembros) presentó los resultados de este trabajo de vigilancia que, en su segunda etapa, fue mejorado en cuanto a su metodología para subir el estándar de la herramienta y añadir una evaluación de calidad de la información. Además de los 5 municipios del estado, se agregó a esta revisión de obligaciones de oficio al poder ejecutivo estatal.
Investigaciones estudiantiles sobre transparencia, Preparatoria Colegio Familia, Tijuana. Participación de 35 alumnos.
El maestro Carlos Mendoza, de la materia Ética y Valores 1, guió a sus alumnos para realizar estas investigaciones y fomentar el uso de las herramientas de acceso a la información pública en las tareas escolares. Participaron 35 alumnos.
Exposición de Documentos Públicos Históricos, Centros de Gobierno del Estado, (Tijuana y Ensenada). 500 visitantes, aproximadamente 250 en cada ciudad.
La Unidad Concentradora de Transparencia del Poder Ejecutivo de Baja California inauguró esta exhibición de documentos oficiales (nóminas, nombramientos de funcionarios, pagos de viáticos, contratos de obras públicas) expedidos durante el siglo XX en Baja California. La exhibición permaneció abierta durante la semana con importante afluencia de visitantes.
Chat con los usuarios, www.frontera.info. Se charló con 25 personas.
Margarita Díaz, coordinadora estatal de México Infórmate / Baja California Abierta, chateó con los usuarios de Frontera.info, uno de los diarios locales más importantes, para promover el uso de las herramientas de acceso de acuerdo a los intereses de cada uno en temas de interés público, principalmente medioambientales.
Exposición Colectiva de Fotografía y Cartón sobre el Derecho a Saber, Casa de la Cultura Altamira, Tijuana. Aproximadamente 300 visitantes.
Alumnos de los talleres de Fotografía de la Casa de la Cultura a cargo del maestro Arsenio Sotelo y de la Escuela de Humanidades de la UABC a cargo de la maestra Rocío Villanueva expusieron trabajos en los que interpretan gráficamente conceptos como Transparencia y Acceso a la Información. También se presentó la Serie: El Papel del Cartón en la Información, del caricaturista Jorge Valdivia, quien abordó temas como la responsabilidad ciudadana, la información ya no es un secreto, la fracción III del Artículo 6° Constitucional y la libertad de expresión.
Martes 29 de septiembre
Conferencia: la importancia del periodismo de investigación, Universidad Xochicalco, Tijuana. 80 asistentes.
La periodista Susana Zavala, de National Security Archive dictó esta conferencia ante alumnos y profesores de las carreras de Comunicación, Mercadotecnia, Diseño Gráfico y Derecho, en la que explicó casos concretos de periodismo investigativo realizados por NSA y los instó a alejarse del periodismo de boletín y de la nota amarilla.
Periódico Mural sobre el Derecho a Saber, Colegio Familia, Tijuana. 35 alumnos.
El Maestro Carlos Mendoza y sus alumnos toman los resultados de su investigación anterior para realizar este periódico mural que permita difundir entre la comunidad estudiantil el tema.
Taller de Acceso a la Información para profesores y alumnos, Universidad Iberoamericana (UIA), Tijuana. 35 participantes.
La periodista Susana Zavala demostró el uso del sistema Infomex de manera práctica y con tips obtenidos por su vasta experiencia con herramientas de acceso con el objetivo de que alumnos y profesores de la UIA hicieran una solicitud de información de acuerdo a temas de su interés personal o académico.
Entrevista en el programa Segunda Edición de la periodista Rocío Galván, CBC Radio 1550 AM, Tijuana.
Ante los micrófonos de una de las estaciones radiales de mayor tradición en la ciudad, la periodista Rocío Galván entrevistó a Susana Zavala de National Security Archive y a Ricardo Arana del Consejo de Vigilancia Ciudadana con respecto a los trabajos de la semana de México Infórmate / Baja California Abierta y los resultados del 7° Monitoreo de Obligaciones de Transparencia.
Chat con la ciudadanía en el portal del Gobierno del Estado. 25 participantes.
La directora de la Unidad Concentrada de la Transparencia del Gobierno del Estado, entablo dialogo con los ciudadanos en el portal www.baja.gob.mx.
Exposición de Documentos Públicos Históricos, Centros de Gobierno del Estado, (Tecate y Mexicali). Aproximadamente 450 visitantes durante la semana.
La Unidad Concentradora de Transparencia del Poder Ejecutivo de Baja California inauguró esta exhibición de documentos oficiales (nóminas, nombramientos de funcionarios, pagos de viáticos, contratos de obras públicas) expedidos durante el siglo XX en Baja California.
Miércoles 30 de septiembre
Taller Periodismo de Investigación, Sala de Cómputo #4 de la Universidad Xochicalco, Tijuana. 15 participantes.
Impartido por la periodista Susana Zavala de National Security Archive ante reporteros, periodistas y editorialistas de las ciudades de Tecate, Tijuana y Rosarito, de los siguientes medios impresos y en línea: Frontera, Frontera.info, La Carrilla, Tijuanapress.com; y personal de comunicación social del XIX Ayuntamiento de Tecate y El Colegio de la Frontera Norte.
A través de solicitudes de información se estimuló la participación de los asistentes para diferenciar al periodismo tradicional del investigativo; adentrarse en los mecanismos de acceso a la información y entender a estos como una herramienta para el desarrollo de periodismo de investigación.
Entrevista en el programa Segunda Edición de la periodista Rocío Galván, CBC Radio 1550 AM, Tijuana.
De nueva cuenta la periodista Rocío Galván abrió los micrófonos de su programa para, esta vez con más tiempo al aire, profundizar en los detalles del taller de periodismo de investigación impartido horas antes por la periodista Susana Zavala; y junto con Margarita Díaz Directora de Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, hablar acerca de las carencias en el estado en materia de transparencia y acceso a la información, así como acerca de participación y vigilancia ciudadanas.
Conferencia Magistral: Planeación por Resultados, Universidad Xochicalco, Tijuana. 80 asistentes durante las 2 conferencias magistrales.
La Doctora Sárah Martínez expuso ante profesores, alumnos y público en general la metodología que ha desarrollado para que administraciones municipales establezcan indicadores de gestión que permitan, por un lado, planear la acción pública gubernamental y, por otro, que la sociedad pueda evaluar los resultados de los planes y programas ejecutados por los gobiernos locales.
Conferencia Magistral: Seguridad y Transparencia, Universidad Xochicalco, Tijuana.
La Maestra Sigrid Arzt Colunga explicó a profesores, alumnos y público en general la relación no siempre obvia entre la transparencia gubernamental, la vigilancia ciudadana del gasto público y la seguridad. Se refirió a la importancia de la planeación a nivel local y la reapropiación de espacios públicos por parte de la sociedad para reducir los delitos de oportunidad.
Conferencia de prensa: Nuevo portal de Transparencia BC, Sala audiovisual del Gobierno del Estado, Mexicali. Se contó con 15 asistentes.
Ante medios de comunicación de todo el estado, la Licenciada Olga Minerva Castro, Directora de la Unidad Concentradora de Transparencia del Gobierno del Estado de Baja California, presentó el nuevo portal www.transparenciabc.gob.mx cuyas mejoras, informó, se deben a las observaciones del IFAI y a las sugerencias de los usuarios.
Jueves 1 de octubre
Conferencia para universitarios sobre el Derecho a Saber y la Vigilancia Ciudadana, Universidad Iberoamericana, Tijuana. Participaron 55 alumnos.
La Maestra Rocío Viveros, Coordinadora de Proyectos de Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental A.C., realizó una dinámica con universitarios en la que se hace un comparativo entre una tienda y el gobierno, el objetivo era que identificaran a la ciudadanía como dueña de la información pública.
Alcances de la Normatividad del Acceso a la Información, Palacio Municipal de Rosarito, Playas de Rosarito. 15 asistentes.
Ante ciudadanos rosaritenses y con la presencia del Licenciado César Villegas Campoy, Director de COPLADEM (Comité de Planeación y Desarrollo Municipal), la Licenciada Olga Minerva Castro Luque, Directora de la Unidad Concentradora de Transparencia del Gobierno de BC (Poder Ejecutivo) expuso el estado actual de la legislación referente a transparencia y acceso a la información en el estado y el municipio. Entre los temas expuestos destacaron los tipos de respuesta a solicitudes de información del ciudadano y los mecanismos de inconformidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Por su parte, la Directora de Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, Margarita Díaz, al inaugurar la conferencia, insistió en la necesidad de eliminar las incongruencias jurídicas de la legislación local con respecto al Artículo 6° constitucional.
Capacitación a Servidores Públicos, Salas de Capacitación de Oficialía Mayor, Mexicali, Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito. 80 participantes.
Mediante un sistema de educación a distancia, la Unidad Concentradora de Transparencia del Gobierno del Estado realizó esta capacitación simultánea a servidores públicos de los sujetos obligados, iniciando así la difusión de estas obligaciones al interior del gobierno y más allá de los servidores de las Unidades Municipales de Acceso a la Información.
Segunda Jornada Municipal de Transparencia: Logros y retos en materia de acceso a la información, Sala Audiovisual del Jardín Cerveza, Tecate. Asistieron 35 personas.
Tras una presentación acerca de la naturaleza de la semana por el derecho a saber Baja California Abierta, por parte de Arq. Margarita Día, Directora de PFEA, tuvieron lugar las siguientes ponencias: La rendición de cuentas en el Servicio Público, del Lic. Carlos Torres; La Ley de Acceso a la Información del Estado y los Cambios Requeridos, del Lic. Armando León Ptacnik, Presidente del Consejo Ciudadano de Transparencia; El Derecho a Saber: Experiencias en el Uso de la Herramienta, de Luis Javier Cruz Aguirre, Periodista Independiente. Este último caso ilustró de manera fehaciente la necesidad de reformar la ley estatal para crear un órgano garante de acuerdo con el Artículo 6° constitucional.
La clausura del evento estuvo a cardo del Ingeniero Eduardo Arredondo Uribe, Síndico Procurador del Ayuntamiento de Tecate, quien reiteró el compromiso de la oficina a su cargo para con la transparencia de la información pública.
Viernes 2 de octubre
Conferencia "Transparencia y planeación por resultados", El Colegio de la Frontera Norte, San Antonio del Mar, Tijuana. 20 asistentes.
La Doctora Sárah Martínez, investigadora de El Colef, realizó de nueva cuenta la presentación de la metodología que ha desarrollado para que administraciones municipales establezcan indicadores de gestión. Esta vez, ante un público muy distinto, compuesto de académicos y estudiantes de maestría y doctorado, reunidos en el Aula Magna Raúl Rangel, quienes participaron ampliamente en una sesión de preguntas y respuestas.
View more presentations from Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental.
Tercera Reunión Estatal de Unidades de Transparencia en B.C., Palacio Municipal de Tijuana. 10 asistentes.
El viernes 2 de octubre de 2009 por convocatoria de la Unidad Concentradora de Transparencia del Estado (UCT), se llevó a cabo la tercera reunión de enlaces de transparencia, siendo la cede en esta ocasión, la Unidad Municipal de Acceso a la Información de Tijuana, donde se dio seguimiento a los trabajos para la implementación de la herramienta informática denominada INFOMEX, en las Unidades Municipales que no cuentan con un sistema automatizado para la atención de solicitudes de información pública, con el apoyo del Gobierno del Estado, quien lo ha recibido del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI).
Transparencia y Cultura, La Casa de la 9 Arte y Café, Tijuana. 15 personas.
Un nutrido grupo de promotores culturales y artistas, se reunió con Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, en una mesa de diálogo plural y profunda, en la que se establecieron relaciones entre conceptos diversos como: Transparencia, Acceso a la Información, Rendición de cuentas, Cultura y arte, participación y vigilancia ciudadanas, mecanismos de impugnación, designaciones de funcionarios públicos, difusión y promoción del derecho a la información. La mesa fue transmitida en vivo (video streaming) por http://revistaentrelineas.blogspot.com y en texto por http://twitter.com/pfea. Entre los acuerdos logrados por la mesa, se establecieron compromisos para organizar un taller de acceso a la información para promotores culturales, difusión del derecho a saber por diversos programas de televisión y medios en línea locales. Además, la mayoría de los asistentes signaron la Iniciativa Ciudadana por una nueva Ley de Acceso a la Información Pública para el estado.
Sábado 3 de octubre
Iniciativa Ciudadana para la Reforma a la Ley de Transparencia, Hotel Coral y Marina, Ensenada. Asistieron 70 personas.
Ante funcionarios públicos del gobierno municipal, empresarios y ciudadanos de la localidad, se llevó a cabo el último evento de esta cruzada, que incluyó las siguientes participaciones por parte de ciudadanos que participaron en la creación de esta iniciativa de ley que será presentada ante el Congreso Local por vía de la Ley de Participación Ciudadana del estado: "Análisis Comparativo entre la Ley Vigente (LAIPEBC) y la Iniciativa Ciudadana (LTAIPPDPBC)", por el Licenciado Adrián Alcalá Méndez, Coordinador Jurídico del Comité Técnico del Consejo Coordinador Empresarial; "El Órgano Garante del Estado de Baja California y los Cambios Exigidos", por el Licenciado Armando León Ptacnik, Presidente del Consejo Ciudadano de Transparencia; y "La Transparencia desde Diferentes Ámbitos", de la Maestra Susana Phelts Ramos, Coordinadora Nacional de Patrimonio Cultural y Turismo de CONACULTA. Por su parte, la Arquitecta Margarita Díaz López, Directora de Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, realizó la clausura de la semana, haciendo un recuento del impacto que las actividades de Baja California Abierta tuvieron de manera inmediata, al mismo tiempo que agradeció a las organizaciones participantes.
Discurso de clausura
Por Arq. Margarita Díaz, Directora de PFEA A.C. y Coordinadora estatal de la Tercera Cruzada por el Derecho a Saber: Baja California Abierta.
Sábado 3 de Octubre del 2009, en la ciudad de Ensenada B.C.
Con este evento concluyen los trabajos de Baja California abierta: Tercera Cruzada por el Derecho a Saber. Esta campaña ha logrado durante estos 6 días ser un espacio de divulgación, concientización y diálogo, sobre temas relacionados con la transparencia y el acceso a la información pública en general y sus avances o retrocesos en nuestro estado, formando parte de la iniciativa nacional “México Infórmate”.
Se realizaron actividades en el marco del día internacional del derecho a saber a partir del lunes 28 de septiembre en 15 estados de la república y en nuestro estado en los 5 municipios.
Estamos orgullosos de ser los representantes estatales por Baja California en tercera ocasión, coordinando este año la realización de 26 eventos de los 50 realizados a nivel nacional, teniendo una presencia en los 5 municipios del estado, con la participación de todos los sectores sociales.
Universidades, grupos de la sociedad civil, gobierno, periodistas, artistas, empresarios y miembros de la comunidad llevaron a cabo estos eventos con el propósito de subrayar la importancia de una ciudadanía informada que se traducirá en una sociedad más democrática y participativa.
A lo largo de esta semana se llevaron acabo una variedad de actividades que fueron desde mesas de análisis, exposiciones de fotografía y cartón; talleres de acceso a la información para maestros y periodistas, y tres conferencias magistrales La campaña ha tenido presencia en diferentes medios, como entrevistas con la periodista Rocío Galván en CBC Radio, en televisión en distintos espacios noticiosos así como publicación de notas en el periódico Frontera, El Sol de Tijuana y medios electrónicos.
Por otro lado, se contó con la participación de la Unidad Concentradora de Transparencia del gobierno de Baja California mediante: exposiciones de documentos públicos históricos en los 5 municipios; presentación del nuevo portal de transparencia; taller sobre acceso a la información dirigido a servidores públicos y la tercera reunión estatal con las unidades municipales de transparencia, así como dos evento organizados por las Unidades Municipales de Acceso a la Información de Tecate y Rosarito respectivamente.
Cerrar con la presentación de esta iniciativa ciudadana es cerrar con broche de oro, porque la reforma legal ha sido el tema central de esta tercera campaña.
Con esta campaña se ha sensibilizado directamente a más de 2,150 bajacalifornianos acerca de la existencia e importancia del acceso a la información pública, y sobre la necesidad urgente de dar pasos firmes hacia la congruencia jurídica de nuestra Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el estado de Baja California.
Estoy convencida de que con esta campaña motivamos a más gente a enterarse de que existe el derecho a la información pública y llamar la atención sobre la necesidad de esta reforma, y tengo la certeza de que el enriquecimiento del debate público ayudará a destrabar y esclarecer el camino hacia la aprobación de esta iniciativa.
Celebro que se hayan sumado 17 instituciones comprometidas con la transparencia a este esfuerzo durante esta semana.
Agradecemos la participación de:
1. Universidad Xochicalco Campus Tijuana
2. Colegio Familia, Preparatoria
3. Casa de la Cultura de Tijuana
4. Unidad Concentradora de Transparencia del estado de Baja California
5. Copladem Rosarito
6. Taller de Fotografía de la Escuela de Humanidades UABC
7. Unidad Municipal de Acceso a la Información del Ayuntamiento de Tecate
8. Radio Cadena Baja California
9. Periódico Frontera
10. La casa de la 9, arte & café
11. Consejo Ciudadano de Transparencia y Acceso a la información Pública del Estado de Baja California
12. Consejo Coordinador Empresarial del Estado
13. El Colegio de la Frontera Norte
14. Club de Caricaturistas ¡que-qué?
15. National Security Archive (NSA)
16. México Infórmate
17. Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, A. C.
El derecho a la información pública representa la posibilidad de impulsar nuevas formas de interacción con nuestro gobierno, y en esa medida, la transparencia servirá para construir una sociedad cada día más participativa y justa.
Con la entusiasta participación de todos hemos logramos cumplir los objetivos que nos trazamos para esta tercera edición de la semana de Baja California Abierta la cual se da por concluida y esperamos contar con su participación en la próxima edición. Gracias.